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陜西省中醫藥管理局政府信息公開實施細則

第一章 總 則

第一條  為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進依法行政,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》,結合我局工作實際,制定本實施細則。

第二條  政府信息公開是行政管理的基本原則,也是政府施政的基本方式,應當遵循公正、公平、便民的原則。省中醫藥管理局作為全省中醫藥醫療、科研、教育、產業的行政管理部門,有責任和義務把社會和群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政府信息公開的重點。

第三條  我局成立政務公開工作領導小組,主要負責推進、指導、協調、監督我局的政府信息公開工作。局機關各處室和局屬單位是政府信息公開工作的責任主體,應把涉及各自的工作職責和主要業務的政府信息全面、及時、準確地向社會公開。

第四條  局機關各處室處長(主任)和局屬有關單位主要領導作為本處室(單位)政務公開的第一責任人,負責對外公開信息的審核,各處室(單位)須確定信息聯絡員,具體負責信息整理、編輯和上網報送工作。

第二章 公開的內容和方式

第五條  政府信息公開分為主動公開和依申請公開兩種方式。

第六條  政府信息主動公開以網上公布為主,逐步建立和完善新聞發布制度,對于涉及面廣,時效性強,社會關注度高的重要事項,可采取召開新聞發布會等形式通過新聞媒體向社會公開。

政府信息主動公開內容和公開責任部門詳見《陜西省中醫藥管理局政府信息公開目錄》。

第七條  對于只涉及部分人和事不必要向社會主動公開的特殊事項,實行依申請公開的方式。有關公民、法人和其他組織(以下統稱為權利人)可以向我局提出公開申請,申請方式如下:

1.通過互聯網提出申請:權利人在陜西省中醫藥管理局網站(http://www.keahiwai.com/)上填寫電子版《陜西省中醫藥管理局政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》,見附表1),直接在線提交。

2.書面申請。權利人可以通過網上下載或到信息辦領取《申請表》,通過信函、傳真形式提出申請。提交書面申請時請在信封、傳真件左上角注明“申請公開政府信息”字樣。

3.到我局當面提出申請。

權利人遞交的申請書應包括以下內容:

(一)申請內容描述及形式要求;

(二)申請目的(用途)及提出申請的時間;

(三)權利人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯系方式。

(四)權利人的簽名或蓋章;

第八條  對于提出的依申請公開事項,我局根據下列情況給予書面答復。

(一)屬于主動公開范圍并已向社會公開的,應當告知權利人獲取該政府信息的方式和途徑;屬于主動公開范圍尚未公開的,由信息辦督促有關處室公開;

(二)對于只涉及部分權利人的事項,按照規定的制度和程序,依申請應當公開的,由我局向與該政府信息有利害關系的權利人公開;

(三)屬于不予公開的,應當告知權利人并說明理由;

(四)不屬于我局公開或信息內容不存在的,應當告知權利人,對能夠確定該政府信息的公開機關的,應當告知權利人該行政機關的名稱、聯系方式;

(五)申請內容不明確的,應當告知權利人作出更改、補充。

第九條  依照《中華人民共和國政府信息公開條例》,對政府信息不能確定是否可以公開時,應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。發布政府信息依照國家有關規定需要批準的,未經批準不得發布。

第十條  公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。但是,經權利人同意公開或者省發展改革局認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開。

第三章 公開的程序

第十一條  政府信息主動公開必須經過擬稿、審核、公開等基本程序,首先由各處室(單位)有關業務人員擬稿,經處室(單位)主要負責人簽署意見后,交聯絡員統一錄入外網信息發布系統后臺,由信息辦審核后及時對外公開,確保信息質量和信息安全。

第十二條  屬于主動公開的各類行政公文,在發出紙質文件的同時,發文處室須將電子版提供給綜合處,由綜合處對外公開發布。

第十三條  各處室在處理發文時非涉密文件確不宜對外主動公開的,須在發文首頁紙 “是否上網”處填寫“否”。

第十四條  依申請公開必須經過申請、受理、公開、反饋、建檔等相關程序。收到權利人提出的書面申請后,由信息辦統一受理,提出擬辦意見,由局辦公室按職能分工通知有關處室根據申請內容負責提出辦理意見,經其負責人審簽后送交綜合處,由綜合處及時告知權利人并歸檔備查。

第十五條 主動公開的政府信息,應當在信息產生后5個工作日內公開;依申請公開的信息,能夠當場答復的,應當當場予以答復。不能當場答復的,應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復,如需延長答復期限的,經主管局領導同意,并告知權利人,可適當延長答復期限最長不得再超過20個工作日。

第十六條  我局認為依申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應當書面征求第三方意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,經我局審查后認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。

第四章 考核和監督

第十七條  權利人認為依申請公開政府信息的行為侵犯其合法權益或者對政府信息公開申請的處理決定不服的,可以向省衛生健康委辦公室、機關紀檢監察委投訴(聯系電話:029-89620525  029-89629881),也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十八條  綜合處負責將各處室和局屬有關單位對外公開的政府信息數量、質量進行統計,通過適當形式予以通報,并逐步建立和完善我局政府信息公開工作的考核制度,會同機關紀委對本實施細則實施情況定期進行檢查。

第五章 附 則

第十九條  本實施細則由省中醫藥管理局綜合處負責解釋,并根據運行情況及時調整和修改。

第二十條 本實施細則自2020年1月1日起執行。

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